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中国共产党第二十届中央委员会第四次全体聚会公报

时间：2025-10-23 泉源：新华社

新华社北京10月23日电

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体聚会公报

（2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体聚会通过）

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体聚会，，，，，，，于2025年10月20日至23日在北京举行。。。。。中央委员会总书记习近平作主要讲话。。。。。新华社记者谢环驰摄

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体聚会，，，，，，，于2025年10月20日至23日在北京举行。。。。。

出席这次全会的有，，，，，，，中央委员168人，，，，，，，候补中央委员147人。。。。。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面认真同志列席聚会。。。。。党的二十大代表中部分下层同志和专家学者也列席了聚会。。。。。

全会由中央政治局主持。。。。。中央委员会总书记习近平作了主要讲话。。。。。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的事情报告，，，，，，，审议通过了《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议》。。。。。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。。。。。

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体聚会，，，，，，，于2025年10月20日至23日在北京举行。。。。。中央政治局主持聚会。。。。。新华社记者丁海涛摄

全会充分一定党的二十届三中全会以来中央政治局的事情。。。。。一致以为，，，，，，，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，，，统筹推进“五位一体”总体结构，，，，，，，协调推进“四个周全”战略结构，，，，，，，统筹海内国际两个阵势，，，，，，，统筹生长和清静，，，，，，，进一步周全深化刷新，，，，，，，扎实推动高质量生长，，，，，，，推进社会主义民主法治建设，，，，，，，增强宣传头脑文化事情，，，，，，，切实抓好民生包管和生态情形保�；；；；；；；�，，，，，，，维护国家清静和社会稳固，，，，，，，开展深入贯彻中央八项划定精神学习教育、纵深推进周全从严治党，，，，，，，增强国防和军队现代化建设，，，，，，，做好港澳事情和对台事情，，，，，，，深入推进中国特色大外洋交，，，，，，，推动经济一连回升向好，，，，，，，“十四五”主要目的使命即将胜利完成。。。。。盛大纪念中国人民抗日战争暨天下反法西斯战争胜利80周年，，，，，，，极大振奋民族精神、引发爱国热情、凝聚斗争力量。。。。。

全会高度评价“十四五”时期我国生长取得的重大成绩。。。。。“十四五”时期我国生长历程极不寻常、极欠亨俗。。。。。面临错综重大的国际形势和难题沉重的海内刷新生长稳固使命，，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央团结向导全党天下各族人民，，，，，，，迎难而上、砥砺前行，，，，，，，经受住世纪疫情严重攻击，，，，，，，有用应对一系列重大危害挑战，，，，，，，推动党和国家事业取得新的重大成绩。。。。。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，，，，，，，中国式现代化迈出新的坚实程序，，，，，，，第二个百年斗争目的新征程实现优异开局。。。。。

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体聚会，，，，，，，于2025年10月20日至23日在北京举行。。。。。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上。。。。。新华社记者申宏摄

全会指出，，，，，，，实现社会主义现代化是一个蹊径式递进、一直生长前进的历史历程，，，，，，，需要不懈起劲、接续斗争。。。。。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害时期，，，，，，，在基本实现社会主义现代化历程中具有继往开来的主要职位。。。。。“十五五”时期我国生长情形面临深刻重大转变，，，，，，，我国生利益于战略时机和危害挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。。。。。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，，，，，，，恒久向好的支持条件和基本趋势没有变，，，，，，，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整工业系统优势、富厚人才资源优势越发彰显。。。。。全党要深刻意会“两个确立”的决议性意义，，，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，，，坚持战略定力，，，，，，，增强必胜信心，，，，，，，起劲识变应变求变，，，，，，，敢于斗争、善于斗争，，，，，，，勇于面临风高浪急甚至惊涛骇浪的重大磨练，，，，，，，以历史自动精神克难关、战危害、迎挑战，，，，，，，集中力量办妥自己的事，，，，，，，续写经济快速生长和社会恒久稳固两大奇迹新篇章，，，，，，，奋力开创中国式现代化建设新时势。。。。。

全会强调，，，，，，，“十五五”时期经济社会生长，，，，，，，必需坚持马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观，，，，，，，周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，，，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，，，围绕周全建成社会主义现代化强国、实现第二个百年斗争目的，，，，，，，以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起，，，，，，，统筹推进“五位一体”总体结构，，，，，，，协调推进“四个周全”战略结构，，，，，，，统筹海内国际两个阵势，，，，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，，，加速构建新生长名堂，，，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，，，坚持以经济建设为中心，，，，，，，以推动高质量生长为主题，，，，，，，以刷新立异为基础动力，，，，，，，以知足人民日益增添的优美生涯需要为基础目的，，，，，，，以周全从严治党为基础包管，，，，，，，推动经济实现质的有用提升和量的合理增添，，，，，，，推感人的周全生长、全体人民配合富足迈出坚实程序，，，，，，，确保�；；；；；；；臼迪稚缁嶂饕逑执〉镁鲆樾韵Ｍ！�。。。

全会指出，，，，，，，“十五五”时期经济社会生长必需遵照以下原则，，，，，，，坚持党的周全向导，，，，，，，坚持人民至上，，，，，，，坚持高质量生长，，，，，，，坚持周全深化刷新，，，，，，，坚持有用市场和有为政府相团结，，，，，，，坚持统筹生长和清静。。。。。

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体聚会，，，，，，，于2025年10月20日至23日在北京举行。。。。。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上。。。。。新华社记者申宏摄

全会提出了“十五五”时期经济社会生长的主要目的：高质量生长取得显著效果，，，，，，，科技自主自强水平大幅提高，，，，，，，进一步周全深化刷新取得新突破，，，，，，，社会文明水平显着提升，，，，，，，人民生涯品质一直提高，，，，，，，漂亮中国建设取得新的重大希望，，，，，，，国家清静屏障越发牢靠。。。。。在此基础上再斗争五年，，，，，，，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，，，，，，，人均海内生产总值抵达中等蓬勃国家水平，，，，，，，人民生涯越发幸福优美，，，，，，，基本实现社会主义现代化。。。。。

全会提出，，，，，，，建设现代化工业系统，，，，，，，牢靠壮大实体经济基本。。。。。坚持把生长经济的着力点放在实体经济上，，，，，，，坚持智能化、绿色化、融合化偏向，，，，，，，加速建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，，，，，，，坚持制造业合理比重，，，，，，，构建以先进制造业为主干的现代化工业系统。。。。。要优化提升古板工业，，，，，，，培育壮大新兴工业和未来工业，，，，，，，增进服务业优质高效生长，，，，，，，构建现代化基础设施系统。。。。。

全会提出，，，，，，，加速高水平科技自主自强，，，，，，，引领生长新质生产力。。。。。捉住新一轮科技革命和工业厘革历史时机，，，，，，，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，，，，，，，提升国家立异系统整体效能，，，，，，，周全增强自主立异能力，，，，，，，抢占科技生长制高点，，，，，，，一直催生新质生产力。。。。。要增强原始立异和要害焦点手艺攻关，，，，，，，推动科技立异和工业立异深度融合，，，，，，，一体推进教育科技人才生长，，，，，，，深入推进数字中国建设。。。。。

全会提出，，，，，，，建设强盛海内市场，，，，，，，加速构建新生长名堂。。。。。坚持扩大内需这个战略基点，，，，，，，坚持惠民生和促消耗、投资于物和投资于人细密团结，，，，，，，以新需求引领新供应，，，，，，，以新供应创造新需求，，，，，，，增进消耗和投资、供应和需求良性互动，，，，，，，增强海内大循环内生动力和可靠性。。。。。要鼎力大举提振消耗，，，，，，，扩大有用投资，，，，，，，坚决破除阻碍天下统一大市场建设卡点堵点。。。。。

全会提出，，，，，，，加速构建高水平社会主义市场经济体制，，，，，，，增强高质量生长动力。。。。。坚持和完善社会主义基本经济制度，，，，，，，更好施展经济体制刷新牵引作用，，，，，，，完善宏观经济治理系统，，，，，，，确保高质量生长行稳致远。。。。。要充分引发种种谋划主体活力，，，，，，，加速完善要素市场化设置体制机制，，，，，，，提升宏观经济治理效能。。。。。

全会提出，，，，，，，扩大高水平对外开放，，，，，，，开创合作共赢新时势。。。。。稳步扩大制度型开放，，，，，，，维护多边商业体制，，，，，，，拓展国际循环，，，，，，，以开放促刷新促生长，，，，，，，与天下各国共享时机、配合生长。。。。。要起劲扩大自主开放，，，，，，，推动商业立异生长，，，，，，，拓展双向投资合作空间，，，，，，，高质量共建“一带一起”。。。。。

全会提出，，，，，，，加速农业农村现代化，，，，，，，扎实推进墟落周全振兴。。。。。坚持把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，，，，，，，增进城乡融合生长，，，，，，，一连牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，，，，，推动农村基本具备现代生涯条件，，，，，，，加速建设农业强国。。。。。要提升农业综合生产能力和质量效益，，，，，，，推进宜居宜业和美墟落建设，，，，，，，提高强农惠农富农政策效能。。。。。

全会提出，，，，，，，优化区域经济结构，，，，，，，增进区域协调生长。。。。。施展区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略、新型城镇化战略叠加效应，，，，，，，优化重大生产力结构，，，，，，，施展重点区域增添极作用，，，，，，，构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间系统。。。。。要增强区域生长协调性，，，，，，，增进区域联动生长，，，，，，，优化领土空间生长名堂，，，，，，，深入推进以人为本的新型城镇化，，，，，，，增强海洋开发使用保�；；；；；；；ぁ！�。。。

全会提出，，，，，，，引发全民族文化立异创造活力，，，，，，，昌盛生长社会主义文化。。。。。坚持马克思主义在意识形态领域的指导职位，，，，，，，植根广博精湛的中华文明，，，，，，，顺应信息手艺生长潮流，，，，，，，生长具有强盛头脑引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，，，，，，，扎实推进文化强国建设。。。。。要弘扬和践行社会主义焦点价值观，，，，，，，鼎力大举昌盛文化事业，，，，，，，加速生长文化工业，，，，，，，提升中华文明撒播力影响力。。。。。

全会提出，，，，，，，加大包管和改善民生力度，，，，，，，扎实推进全体人民配合富足。。。。。坚持起劲而为、实事求是，，，，，，，增强普惠性、基础性、兜底性民生建设，，，，，，，解决好人民群众急难愁盼问题，，，，，，，流通社会流动渠道，，，，，，，提高人民生涯品质。。。。。要增进高质量充分就业，，，，，，，完善收入分派制度，，，，，，，办妥人民知足的教育，，，，，，，健全社会包管系统，，，，，，，推动房地产高质量生长，，，，，，，加速建设康健中国，，，，，，，增进生齿高质量生长，，，，，，，稳步推进基本公共服务均等化。。。。。

全会提出，，，，，，，加速经济社会生长周全绿色转型，，，，，，，建设漂亮中国。。。。。牢靠树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，，，，，，，以碳达峰碳中和为牵引，，，，，，，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，，，，，，，筑牢生态清静屏障，，，，，，，增强绿色生长动能。。。。。要一连深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，，，，，，，加速建设新型能源系统，，，，，，，起劲稳妥推进和实现碳达峰，，，，，，，加速形成绿色生爆发涯方法。。。。。

全会提出，，，，，，，推进国家清静系统和能力现代化，，，，，，，建设更高水平平安中国。。。。。坚定不移贯彻总体国家清静观，，，，，，，走中国特色社会主义社会治理之路，，，，，，，确保社会生气勃勃又井然有序。。。。。要健天下家清静系统，，，，，，，增强重点领域国家清静能力建设，，，，，，，提高公共清静治理水平，，，，，，，完善社会治理系统。。。。。

全会提出，，，，，，，准期实现建军一百年斗争目的，，，，，，，高质量推进国防和军队现代化。。。。。贯彻习近平强军头脑，，，，，，，贯彻新时代军事战略目的，，，，，，，坚持党对人民军队绝对向导，，，，，，，贯彻军委主席认真制，，，，，，，凭证国防和军队现代化新“三步走”战略，，，，，，，推进政治建军、刷新强军、科技强军、人才强军、依法治军，，，，，，，边斗争、边备战、边建设，，，，，，，加速机械化信息化智能化融合生长，，，，，，，提高捍卫国家主权、清静、生长利益战略能力。。。。。要加速先进战斗力建设，，，，，，，推进军事治理现代化，，，，，，，牢靠提高一体化国家战略系统和能力。。。。。

全会强调，，，，，，，全党天下各族人民团结起来为实现“十五五”妄想而斗争。。。。。坚持以党的自我革命引领社会革命，，，，，，，持之以恒推进周全从严治党，，，，，，，增强党的政治向导力、头脑引领力、群众组织力、社会招呼力，，，，，，，提高党向导经济社会生长能力和水平，，，，，，，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。。。。。要坚持和增强党中央集中统一直导，，，，，，，推进社会主义民主法治建设，，，，，，，充分调动全社会投身中国式现代化建设的起劲性自动性创造性。。。。。增进香港、澳门恒久昌盛稳固，，，，，，，推动两岸关系清静生长、推进祖国统一大业，，，，，，，推动构建人类运气配合体。。。。。

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体聚会，，，，，，，于2025年10月20日至23日在北京举行。。。。。中央政治局主持聚会。。。。。新华社记者李响摄

全会指出，，，，，，，学习好贯彻好全会精神是目今和以后一个时期全党天下的重大政治使命。。。。。要通过种种方法，，，，，，，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，，，，，，，使全党全社会体会好全会精神。。。。。要切实抓好全会精神的贯彻落实，，，，，，，坚定不移推动高质量生长，，，，，，，加速构建新生长名堂，，，，，，，推动全体人民配合富足迈出坚实程序，，，，，，，更好统筹生长和清静，，，，，，，统筹推进经济建设和各领域事情，，，，，，，为基本实现社会主义现代化夯实基础。。。。。

全会强调，，，，，，，治国必先治党，，，，，，，党兴才华国强。。。。。管党治党越有用，，，，，，，经济社会生长的包管就越有力。。。。。必需以永远在路上的坚韧和执着，，，，，，，持之以恒推进周全从严治党，，，，，，，坚决把党的自我革命要求落实到位，，，，，，，推进党的作风建设常态化长效化，，，，，，，坚定不移开展反糜烂斗争，，，，，，，为实现“十五五”时期经济社会生长目的提供顽强包管。。。。。

全会剖析了目今形势和使命，，，，，，，强调坚决实现整年经济社会生长目的。。。。。要继续精准落实党中央决议安排，，，，，，，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，，，，，，，稳住经济基本盘，，，，，，，牢靠拓展经济回升向好势头。。。。。宏观政策要一连发力、适时加力，，，，，，，落实好企业帮扶政策，，，，，，，深入实验提振消耗专项行动，，，，，，，兜牢下层“三保”底线，，，，，，，起劲稳妥化解地方政府债务危害。。。。。

全会指出，，，，，，，要切实抓好民生包管，，，，，，，多渠道挖掘潜力，，，，，，，增强稳岗促就业事情，，，，，，，增进重点群体稳固就业，，，，，，，加大欠薪整治力度，，，，，，，增强基本公共服务，，，，，，，解决好人民群众急难愁盼问题。。。。。切实抓好灾后恢复重修、受灾群众安顿和生涯包管事情，，，，，，，确保受灾群众温暖过冬。。。。。

全会强调，，，，，，，要做好清静生产和维护稳固事情，，，，，，，压紧压实清静生产责任，，，，，，，严酷落实各项羁系制度，，，，，，，坚决提防和阻止重特大事故爆发。。。。。强化食物药品清静全链条羁系。。。。。深入排查化解矛盾纠纷，，，，，，，增强社会治安整体防控，，，，，，，依法攻击种种违法犯法。。。。。增强舆论指导，，，，，，，有用提防化解意识形态危害。。。。。

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体聚会，，，，，，，于2025年10月20日至23日在北京举行。。。。。新华社记者李响摄

全会决议，，，，，，，增补张升民为中共中央军事委员会副主席。。。。。

全会凭证党章划定，，，，，，，决议递补中央委员会候补委员于会文、马汉成、王健、王曦、王永红、王庭凯、王新伟、韦韬、邓亦武、邓修明、卢红为中央委员会委员。。。。。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、金湘军、李石松、杨发森、朱芝松严重违纪违法问题的审查报告，，，，，，，审议并通过了中共中央军事委员会关于何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中严重违纪违法问题的审查报告，，，，，，，确认中央政治局之前作出的给予何卫东、苗华、唐仁健、金湘军、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、李石松、杨发森、朱芝松、张凤中开除党籍的处分。。。。。

全会招呼，，，，，，，全党三军天下各族人民要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，，，为基本实现社会主义现代化而配合斗争，，，，，，，一直开创以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业新时势。。。。。

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